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江苏常州:繁简分流显成效 便民利民促和谐

作者:     发布时间:2026-04-23     点击数量:

近年来,常州市人社部门深入贯彻落实“民生为本、就业优先”工作主线,聚焦劳动人事争议仲裁领域“维权慢、流程繁、成本高”等群众急难愁盼问题,持续深化仲裁体制改革,创新推行工伤待遇争议繁简分流机制,精准划分案件类型、优化办案流程、整合仲裁资源,以“简案快办、繁案精审、跨域通办”为抓手,让仲裁服务既有速度更有温度,切实守护劳动者合法权益、规范企业用工行为,为构建和谐稳定的劳动关系筑牢法治根基,以实际行动践行“以人民为中心”的发展思想。

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简案快办,提速增效温暖人心

“谢谢,谢谢仲裁员,真没想到这么快拿到钱了,我心里的石头总算落了地,我不用再为看病发愁了……”电话那头曾大妈哽咽的话语里有感激,有委屈,更有尘埃落定后的安心与温暖。今年72岁的曾大妈在某家政公司工作,某天去雇主家的路上突遇车祸,虽被认定为工伤,但家政公司却以她年龄过大、未缴纳工伤保险、不属于正式员工为由,不愿支付任何工伤保险待遇。无奈,曾大妈只能求助劳动仲裁。

常州市劳动人事争议仲裁委员会在收到申请后,随即启动繁简分流机制,实行“快立案、快审理、快结案”,审理过程中,仲裁员多次与家政公司负责人沟通,摆事实、讲道理,细致解读《工伤保险条例》等相关法律法规。短短三周,仲裁委就高效调解办结了这起工伤案件,家政公司一次性支付曾大妈医疗费、护理费、伤残补助金等各项工伤保险待遇,切实维护了老人的合法权益。

跨域简办,数字赋能减负增效

四川籍劳动者马某,2025年2月进入常州市劳务公司承建的某市外工地务工,从事钢筋工种。2025年8月,马某在作业时不慎受伤,经诊断为肋骨骨折,认定为工伤,伤残等级为十级。因用人单位未缴纳工伤保险,双方就工伤待遇赔偿产生争议,马某向项目所在地申请仲裁未果,遂向常州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,主张各项工伤待遇共计19万余元。

仲裁委受理后发现,该案虽涉及跨市用工、待遇标准等争议,但事实清楚,双方对工伤认定和伤残等级无异议,仅就赔偿标准和金额存在分歧,加之马某仍在项目所在地养伤,不宜来回奔波。仲裁委随即启动繁简分流+互联网庭审模式,打破地域与时间限制,切实减少申请人往返奔波之苦。既保障当事人合法权益,又以数字化为依托优化仲裁服务,让维权更省心、办事更高效,彰显智慧仲裁的便民优势。最终,双方当庭达成调解协议,公司15日内一次性支付马某工伤待遇8万元,该案从受理到办结仅用20天,让马某实现“家门口仲裁”,在案件中感受到仲裁的温情与温度。

繁案精审,以案释法定分止争

常州市某人力公司与某电子公司签订劳务服务协议,约定某人力公司为劳务人员依法缴纳意外险,劳务人员遇到工伤由某人力公司理赔。吴某被某人力派遣至某电子公司工作。2024年11月12日,吴某在某电子公司上班时受伤,认定为工伤,伤残等级捌级。事故发生后,人力资源公司与某电子公司均拒绝支付工伤保险待遇,吴某无奈,仲裁请求两公司承担连带责任。

仲裁委立案受理后认为,该案涉及两方责任主体,事实复杂、争议较大,存在责任划分难等问题,不符合简易程序适用条件,遂将该案纳入普通程序审理,组建仲裁合议庭,同时联合综治中心、法律援助机构,为吴某提供法律支持。案件审理过程中,合议庭重点梳理责任链条、核查证据、明确法律适用厘清两方主体的责任边界。最终,三方达成一致,同意支付吴某各项赔偿40余万元。

该案的妥善化解,既维护了劳动者的合法权益,也明确了企业的用工责任,彰显了繁简分流机制“繁案精审”的优势,确保复杂工伤纠纷得到公正、彻底的解决。

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这三个案例,只是常州市劳动仲裁工伤繁简分流机制落地见效的一个缩影。自推行该机制以来,常州市人社部门始终坚持以人民为中心的工作理念,聚焦工伤维权“急难愁盼”问题,不断优化办案流程、整合仲裁资源,取得了显著成效:

一是案件审理效率大幅提升,有效破解“维权慢”难题。针对简单工伤案件,适用简易程序,实行“快立、快调、快审、快结”,简化立案材料审核、缩短答辩期和举证期,采用电话、短信等简便方式送达文书,庭审流程直击争议焦点,避免不必要的程序冗余。简易程序审理的工伤案件,平均审理周期从以往的45天缩短至28天,及时化解维权焦虑。而复杂案件通过专业合议庭精准审理,避免“简单案件拖慢、复杂案件粗糙”,实现效率与质量双提升。

二是仲裁资源利用效能显著增强,分配更加合理。繁简分流机制通过精准划分案件类型,整合仲裁资源,形成解纷合力,让仲裁资源发挥最大效能,更好地化解工伤保险待遇纠纷。

三是当事人仲裁满意度持续攀升,维权获得感不断增强。繁简分流机制精准对接不同案件当事人的需求,简单案件快办快结,减少当事人往返奔波次数,降低维权成本,让劳动者“少跑腿、好办事”;复杂案件精审细办,充分保障当事人的合法权益,确保案件处理公正、透明,让当事人感受到法律的温度。同时,在审理过程中,仲裁员注重释法明理、调解优先,引导双方协商化解纠纷,减少矛盾对立,实现“案结、事了、人和”。据回访,推行繁简分流机制后,工伤仲裁案件当事人满意度从82%提升至96%以上,切实增强了劳动者和企业的维权获得感、幸福感。

四是仲裁办案流程持续优化,办案秩序更加规范。繁简分流机制明确了简易程序和普通程序的适用标准、审理流程、时限要求,让仲裁办案更加规范化、标准化;建立程序转化机制,在审理过程中发现案件不宜简易处理的,及时转为普通程序,确保案件审理的公正性和合法性,进一步规范仲裁办案秩序。同时,依托省一体化办案平台的互联网庭审模块,优化立案流程,打破时空限制,减少当事人奔波之苦。

民生无小事,枝叶总关情。工伤维权事关劳动者切身利益,事关社会和谐稳定,是人社部门践行初心使命、彰显责任担当的重要战场。常州市推行的劳动仲裁工伤待遇争议繁简分流机制,既是深化仲裁体制改革、提升仲裁服务效能的关键举措,也是落实“我为群众办实事”、护航劳动者合法权益的具体实践,更是学习运用“枫桥经验”、推动劳动争议治理从“事后化解”向“源头预防”转型的生动探索。

下一步,常州市人社系统将持续深耕仲裁服务提质增效,不断优化繁简分流机制,进一步细化案件分流标准、完善办案流程、强化科技赋能、加强仲裁队伍建设,推动“简案快办更高效、繁案精审更公正、跨域办理更便捷”,切实打通工伤维权“最后一公里”。同时,持续延伸仲裁服务触角,加强用工政策宣传和企业用工指导,从源头减少工伤争议发生,既守护好劳动者的“钱袋子”,也为企业健康发展保驾护航,全力构建劳资共赢、和谐稳定的劳动关系,为全市经济社会高质量发展注入人社力量。

来源:常州市