产业兴则港城兴，人才强则产业强。近年来，连云港市人社局紧扣“工业立市、产业强市”发展战略，深入实施新时代人才强市战略，以职称制度改革为突破口，聚焦用人主体赋权、复合型人才培育、全链条精准服务，创新推出重点企业自主评审、“一评双证”等举措，推动人才评价从“政府统揽”向“企业主体”转变、从“重评审”向“重培育”升级，为全市现代化产业体系建设注入澎湃人才动能。
精准放权赋能，企业当好人才评价“主考官”
连云港市人社局坚持产业导向、企业主体、按需赋权原则，把职称评审权真正交给最了解人才、最善用人才的企业，让评价标准与产业需求、岗位实绩深度契合。
聚焦新医药、石化等主导产业，向龙头企业精准放权。江苏康缘药业获批全省首批“筑峰强链”高级职称自主评审试点，成为苏北首家、全省中药行业唯一拥有高级职称自主评审权的企业。盛虹石化、连云港石化等石化龙头企业也先后获得中、初级职称自主评审权，有效打通产业人才成长通道。
改革坚决破除“唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项”倾向，企业可制定不低于市级标准的评审细则，重点考核技术创新、工艺改进、项目攻坚、成果转化、经济效益等实绩贡献，让一线技术骨干凭本事晋级、靠实绩上位。建立“双备案、双监管”机制，实行评审方案、评审结果双备案，强化过程监督与质量监管。
截至目前，全市共有120余名企业技术骨干通过自主评审顺利晋级，有效破解“评用脱节”问题。重点企业自主评审的推行，不仅打通了产业人才成长的“绿色通道”，更强化了企业人才培育的主体责任，形成了“产业赋能人才、人才引领产业”的良好发展格局。
创新“一评双证”，打造复合型人才评价“连云港方案”
随着产业向高端化、智能化迈进，企业对“技术+技能”复合型人才需求日益迫切。针对专业技术职称与职业技能等级“双轨并行”、重复评审的痛点，连云港市在医药行业率先探索“一评双证”改革，构建“一次申报、一场评审、双证贯通”全新模式。
聚焦医药、石化核心岗位，系统整合评价标准，建立以业绩贡献为核心、技术技能双维度的评审体系，申报人员一次评审即可同步取得职称证书和职业技能等级证书，大幅降低时间成本，实现“一次评审、双重认可”。评审突出实操能力、技术革新、成果转化等实绩，摒弃与岗位脱节的指标，让一线人才价值得到充分体现。
在2025年的首批“一评双证”评审中，34名企业一线技术骨干参与申报，26人同时取得专业技术资格证书和职业技能等级证书，大幅节省了人才申报的时间和成本，得到企业和人才广泛认可。“一评双证”改革成功入选江苏自贸试验区创新案例，成为全省复合型人才评价的“连云港方案”。目前，改革正逐步向石化、新材料等产业延伸，持续放大改革效应。
全链精准服务，让人才成长“少跑腿、零障碍”
连云港市坚持赋权企业重点服务、潜在企业提前培育、未获权企业全员帮扶，把优质服务贯穿职称申报、审核、评审、培育全链条。
对首次开展自主评审的企业，提供“一对一”全流程辅导，从方案制定、材料审核、现场评审到结果公示全程跟踪指导，帮助企业规范流程、规避风险、提升质效。对产业契合度高、人才基础好的企业，提前介入培育，夯实自主评审“后备梯队”。
持续优化服务供给，组建职称服务专班，开展“政策进园区、服务到企业”活动，覆盖企业600余家，打通政策落地“最后一公里”。全面推行线上职称申报审核，精简材料、压缩时限，让人才少跑腿、好办事。对突破关键技术、解决“卡脖子”难题的核心人才，开辟绿色通道，支持破格晋升、优先评定。
下一步，连云港市将持续深化职称制度改革，不断扩大自主评审覆盖面、完善“一评双证”举措、提升全链条服务质效，让职称工作真正成为激活人才活力、服务企业发展、助推产业升级的“强引擎”。
来源：连云港市
